近日，2024年中非合作論壇峰會在北京成功舉辦，本次峰會的主題是“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”。2024年中非合作論壇峰會是繼2006年中非合作論壇北京峰會、2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會、2018年中非合作論壇北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次大團圓，也是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。

?國家主席習近平出席開幕式并發表主旨講話，宣布中非關系新定位，為中非合作指明方向。

?習近平指出，中非關系正處于歷史最好時期。面向未來，中方提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰略關系層面，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。

?習近平宣布，未來3年，中方愿同非方攜手推進現代化十大伙伴行動，深化中非合作，引領全球南方現代化。

?作為峰會配套活動，9月6日，第八屆中非企業家大會舉行，國務院總理李強出席大會開幕式并致辭。中國貿促會會長任鴻斌主持會議，中非企業家代表、相關國際組織和機構代表1000多人參加開幕式。

?李強致辭時指出，中非經貿合作是中非合作的重要基石，近年來取得豐碩成果，為中非攜手推進現代化提供了有力支撐。中非要更加緊密團結協作，推動經貿合作向更深層次、向更高水平發展。

?此次峰會，中國同非洲建交國實現了戰略伙伴關系的全覆蓋、中國與非洲的整體關系提升為新時代全天候命運共同體、明確了中非攜手推進現代化的“六大主張”、制定了下階段中非合作的行動藍圖，體現在經貿合作領域，就是要緊扣現代化這一主題，推動中非現有經貿合作提質升級。

?引領全球南方合作

?文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共筑，“十大伙伴行動”涵蓋中非合作的方方面面。聯合國秘書長古特雷斯對習近平主席宣布的“十大伙伴行動”表示贊賞。他說，中國同非洲的伙伴關系是南南合作的主要支柱，中國同非洲的合作有助于非洲實現和平和發展。

?“截至今年8月末，國家開發銀行在非洲累計發放貸款650億美元，旗下中非發展基金引導帶動企業對非投資超320億美元，有效促進了當地經濟社會發展?！敝袊鴩议_發銀行行長譚炯在中非企業家大會上表示。

?中國有色礦業集團有限公司總經理張晉軍介紹說，自1998年進入非洲市場以來，中國有色礦業集團有限公司投資超過40億美元，建設了銅礦山、銅冶煉廠和經濟貿易合作區。

?中國貿促會研究院副院長劉英奎在接受采訪時表示，2013年3月，習近平主席訪問非洲提出的“真實親誠”、中非永遠做可靠朋友和真誠伙伴、中非是命運共同體等理念，多年來，作為指導中非合作的基本原則長期堅持；同時，共商共建共享“一帶一路”以及和平共處五項基本原則，也是指導中非合作的根本遵循，我國長期堅持、從未改變?！胺鍟膬群谠谢A上不斷深化，合作形式不斷豐富，合作領域日益拓寬，合作質量逐步提升。比如，中非產業合作從農業、基建、制造業等傳統領域，逐步向綠色發展、衛生健康、金融和數字創新等新興領域拓展。中非貿易規模不斷擴大，貿易結構也不斷優化，同時，中非進出口結構更趨合理、平衡?！眲⒂⒖Q，此次峰會對中非合作將產生巨大影響，不僅有利于筑牢中非合作根基，鞏固中非傳統友誼，而且有利于拓展中非合作領域，為未來進一步深化合作增添新動能，為全球南方合作樹立新典范?！?/span>

?經貿合作啟新程

?中非企業家大會上，李強指出，中非經貿合作要進一步加強市場對接。中國將擴大對最不發達國家單邊開放，拓展非洲農產品輸華“綠色通道”，愿同非洲持續推進相互開放，加快商簽共同發展經濟伙伴關系框架協定，不斷促進貿易投資便利化。

?中國已經連續15年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。2023年，中非貿易額達到2821億美元的歷史峰值。截至2023年年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要的外資來源國之一。2024年前7個月，中國對非洲進出口額1.19萬億元，同比增長5.5%，創歷史同期新高。

?在9月5日商務部召開的例行新聞發布會上，新聞發言人何詠前介紹說：“‘十大伙伴行動’是當前和今后一段時間中非務實合作的主線?！焙卧伹氨硎?，商務部將著力推進中非貿易制度型安排，深化中非產業鏈供應鏈合作，打造數字經濟、綠色發展等領域新動能，推動中非經貿合作轉型升級。

?經濟結構高度互補為貿易合作提供長久動力。非洲是發展中國家最集中的大陸，是全球自然資源最豐富的地區之一，正推進工業化進程，中國擁有完備的制造業體系，正加快培育新質生產力，構建雙循環新發展格局，經濟互補性強將為中非區域價值鏈深入合作奠定堅實基礎。記者發現，在中非“十大伙伴行動”中，多項行動事關中非經貿合作提質升級。在貿易繁榮伙伴行動中，中方愿主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，中國成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體，持續推動中國大市場成為非洲大機遇。

?贊比亞輻射防護局理事會副主席辛卡拉在接受采訪時表示，中國將對包括贊比亞在內的非洲多國給予100%稅目產品零關稅待遇，這將為贊比亞人民帶來實實在在的好處。此舉將有助于贊比亞的辣椒等優質農產品出口到中國這一超大市場。

?2023年，海關總署首次發布“中國—非洲貿易指數”，2022年較2000年提升約10倍，彰顯中非貿易快速向好的發展趨勢。2023年，中非貿易額展現強勁韌性。其中，新能源汽車、鋰電池、光伏產品對非出口同比增長291%、109%、57%。中非貿易渠道正不斷拓寬。非洲農產品輸華“綠色通道”等舉措落地見效，肯尼亞的牛油果、坦桑尼亞的芝麻、塞內加爾的花生、南非的鮮梨進入中國市場，“西柚換建材小商品”的易貨貿易模式持續升級。此外，新的貿易模式不斷涌現。拓展“絲路電商”合作、舉辦非洲好物網購節、實施非洲“百店千品上平臺”行動、在非設立海外倉等舉措持續推動中非數字貿易發展。由此，中非貿易的經濟增長效應不斷增強。中國已成為非洲第二大農產品出口目的國，自非進口農產品金額連續7年正增長，2023年堅果進口量同比增長130%。

?中非合作存在諸多新空間

?商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在中非企業家大會上表示，2021年到2023年中國與非洲的貿易年均增長5.9%，這一速度快于非洲全球外貿整體的增速，也快于中國全球外貿的整體增速。中國企業對非洲的各類投資存量增加了130億美元，中國企業承建了在非洲的8000多個基礎設施項目，為非洲實施的各類援助項目將近600個，培訓了7萬名非洲的人才，惠澤了非洲經濟的發展和民生改善。

?商務部發布的數據顯示，截至2023年底，中國對非洲直接投資存量超過400億美元，是非洲最主要的外資來源國之一。過去3年，中國企業為當地創造超過110萬個就業崗位，為當地納稅增收、出口創匯作出了重要貢獻。

?對非洲而言，加強中非合作有利于非洲國家充分利用中國的技術、資金及現代化發展經驗，推動非洲經貿發展，加快工業化步伐，促進經濟轉型升級。對中國而言，非洲是一個具有14億多人口的新興市場，加強中非合作不僅有利于中國企業開拓新市場、提升國際競爭力，也有利于中國緩解甚至在某種程度上對沖西方的打壓與“脫鉤斷鏈”，拓展國際合作新空間?！?/span>

?從具體行動計劃看，進一步加強中非產能合作、礦業合作、基礎設施建設合作，大力發展新能源，積極推進非洲農業現代化、加強多雙邊醫療衛生合作、金融合作、產業鏈供應鏈合作，加強安全領域、人才培養、文化交流、貿易便利化合作，都值得期待?！?/span>

?“習近平主席的講話意義非凡，整個非洲大陸都將為之振奮?！崩壤飦嗈r業部長努塔說，中國與非洲國家分享在農業方面的經驗，將大大有助于非洲的農業發展。

?非洲工商會聯盟秘書長阿拉·伊茲說，來自中國的投資和技術正在推動非洲產業升級、促進整個非洲大陸發展。

?談到中非合作面臨的機遇，劉英奎表示，當前中非合作面臨諸多機遇。當今世界正經歷第四次工業革命，技術進步日新月異，新技術新模式新業態層出不窮。在新一輪工業革命中，中國科技創新和產業轉型步伐加快，綜合經濟實力不斷增強，企業國際化發展動力強勁，對外投資合作愿望強烈。中國較先進的技術、成熟的園區管理經驗和經濟發展模式，為非洲等國家工業化、現代化發展提供了學習的榜樣和發展標桿；而不少南方國家的工業化、現代化進程，對中國的技術、資金和管理經驗有強烈的渴求；非洲國家巨大的市場潛力，豐富的礦產、勞動力等資源又能在很大程度上彌補中國的資源、能源不足，二者優勢互補，合作共贏，合作潛力巨大。

?《中非合作2035年愿景》明確提出，中非能源合作向清潔、低碳轉型。據統計，中國已在非洲實施了300余個新能源項目，為非洲提供鋰電池、光伏產品等優質新能源產品，助力非洲走向更加綠色、更可持續的未來。中非在新能源領域的合作也得到了中國企業的積極響應。小米集團董事長雷軍在中非企業家大會上表示，不少非洲國家出臺了支持綠色轉型的政策，“希望有機會能夠在包括新能源汽車在內的各個新興產業領域與非洲企業強化合作?！?/span>

?劉英奎稱，中非合作存在許多新空間。促進非洲和平穩定發展，建設和平非洲、繁榮非洲，是中非合作的新課題、新空間。其次，促進高質量發展是中非合作的新動能。從產業合作看，促進非洲農業和服務業現代化、工業智能化以及經濟增長模式綠色低碳化，均是需要長期開拓的新領域。再次，履行中國大國義務，為最不發達非洲國家提供更多援助，進口更多非洲資源和產品，幫助緩解非洲國家經濟壓力，培育其發展后勁，授人以魚且授人以漁，也存在巨大空間。

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來源：中國對外貿易雜志

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